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铜仁,脱贫总攻!

发表时间:2020-08-07 09:18:53  来源:中国铜仁网  浏览:次   【】【】【

铜仁,是一块有着光荣革命传统的红色土地,1934年中央红军在此创建黔东革命根据地,从此在黔东大地播下了“红色”的种子、注入了红色基因,代代相传,激励黔东儿女奋力前行。

铜仁,地处武陵山腹地,巍巍群山万峰逶迤,沟谷纵横千般横亘,真叹峰际连天兮。地理的束缚,让这方百姓勤而不富,背上贫困的包袱。革命老区的铜仁成为全省脱贫攻坚的主站场,贫困面大、人数多、程度深,脱贫任务艰巨、脱贫难度较大、脱贫愿望更加强烈。

摆脱贫困,撕掉标签,让百姓过上美好生活。铜仁不忘初心、牢记使命,咬定目标、苦干实干,向贫困宣战,向小康迈进。近年来,铜仁减贫100多万贫困人口,1000多个贫困村出列,贫困发生率下降至1.16%。

聚焦精准,因地制宜探索铜仁战法

贫有百样、困有千种,扶贫就有千百种方案,必然要靶向施策、因户施策,制定千百种扶贫方案,付出千百倍努力。

碧江区高田坝村名副其实占据“制高点”,整个村坐落在一座大山顶上,过去是深度贫困村,贫困发生率高达41.8%,水缺、路不畅、无产业支撑,成为贫困的最大原因。

2017年,碧江作为全市四个区县要脱贫摘帽的区之一,没有退路,唯有迎难而上。水缺,碧江为村里寻找多个水源,接通自来水,在山上的山洼地修建水库,解决产业用水之需;路不畅,碧江就集中力量,从山的三个方向硬化通村路到村,再串联通组硬化路;缺产业,碧江就整理开发土地,借助东西协作,发展高山水果,种植蓝莓。

一个一个问题去解决,群众小康有望。高田坝村村民收入从2014年人均收入1800元增收到8000多元。2018年,实现整村脱贫出列,2019年,全村贫困人口实现清零。

百多公里外的石阡县五德镇铺沟村白果树组村民黄顺国同样有自己的难题,他儿媳妇嫌弃家里条件太差,结婚生完小孩才三个月就独自跑出去打工了,三年时间都不愿回来,让他在村里感觉“低人”不少,更加少言寡语。

2017年,石阡县集中力量攻坚“四场硬仗”,帮扶干部到村入户,采用“五看法”“四个好”,研判出黄顺国一家重点在于住房条件太差、院坝没硬化,随后迅速补齐短板。之后,该村村容村貌焕然一新,黄顺国家庭条件彻底变好,他儿子就经常发家里和村里的照片给儿媳妇,去年春节儿媳妇回家过年了。黄顺国好似换了一个人,还经常在村里走动,与村民谈起党的好政策,古稀之年享受着幸福生活。

这些都是铜仁脱贫攻坚征程中的一个个具体案例。

久困于穷,冀以小康。近年来,铜仁坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,创新探索“76554”工作法,坚持以“七个补”作为提升脱贫成效的重要抓手,以“六个不”作为增强群众内生动力的重要措施,以“五看法”作为判断贫困群众是否实现“两不愁”的重要方法,以“五个一致”作为检验群众脱贫过程的重要标尺,以“四个好”作为检验脱贫成效的重要手段。

务实作风必须持续贯穿脱贫攻坚始终,采取正确的战略战术是关键,铜仁提出“七个极”的工作要求,为全市脱贫攻坚作了顶层设计、系统部署。

在脱贫攻坚战场中,铜仁始终坚持“三真三因三定”工作原则,坚持真情实意、真金白银、真抓实干,全心聚焦脱贫攻坚战;坚持因地制宜、因势利导、因户施策,全力推进脱贫攻坚战;坚持定点包干、定责问效、定期脱贫,全面打赢脱贫攻坚战。

为进一步激励全市广大干部在脱贫攻坚一线干事创业、担当作为,铜仁于2017年出台脱贫攻坚一线干部关怀激励工作意见,之后又从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、“关键少数”带动担当5个方面建立“1+5”关怀激励机制,落细落实关怀激励,确保脱贫攻坚尽锐出战、全力以赴,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

脱了贫,更要防返贫。铜仁又创新探索防贫监测预警机制,切实摸清对象底数、强化动态管理、阻断贫困根源、提升造血功能,全面巩固脱贫成效。

经验源于实践,铜仁务求精准打法,全面提升脱贫成效,巩固脱贫成果,为连片特困地区决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康提供了“铜仁模式”。近年来,全市脱贫攻坚考核成果都位于全省前列。

挂牌督战,撕掉千百年来的贫困标签

今年是全面建成小康社会收官之年,夺取脱贫攻坚全面胜利,没有任何退路和弹性。铜仁严格落实挂牌督战各项要求,按照“1+3+6”分类标准,既“督”又“战”、以“督”促“战”,向绝对贫困发起最后总攻,坚决按时高质量打赢深度贫困歼灭战,确保与全国、全省同步全面建成小康社会。

如何摘贫,最关键的还是靠收入。眼下,沿河官舟镇马脑村的贫困户冉启仙正忙于在村里的食用菌基地里采摘。今年,他通过流转土地给村里种植黑木耳,自己在基地务工每天也有100元的务工收入,日子更加有奔头。

沿河作为深度贫困村,要脱贫,产业是重要支撑。沿河在官舟镇建立食用菌产业发展基地,涉及官舟镇马脑、黄龙、白马等村,主要采取露天地栽和大棚吊袋两种方式栽培黑木耳。基地核心区一期工程占地107亩,二期工程240亩吊袋棚将于今年8月建成,可摆放480万棒。将有效带动马脑村、白马村、黄龙村等7个行政村的1362户5331名群众参与产业发展,其中建档立卡贫困户292户1011人。

该基地正是铜仁实施“9+2”的生动缩影。今年,在印江土家族苗族自治县的动员下,贵州梵天菌业与沿河合作建设的项目。目前,除了在基地务工每天80—100元的收入,土地流转费用也是一笔可观的收入,基地按照每亩每年700元的价格流转村民的土地,每年300亩的流转费用为21万元。

沿河因地理条件,产业发展短板明显。铜仁举全市之力帮助沿河发展产业,及时召开全市各区县支持沿河自治县产业发展专题会,印发《关于“9+2”帮扶沿河县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》。

全市9个区县和铜仁市高新区、大龙开发区帮扶沿河产业发展,已从资金、人力、产业、技术等核心要素给予精准帮扶,解决产业帮扶资金接近1亿元。

今年来,铜仁对沿河县城及25个乡镇、1786个行政村进行挂牌督战。脱贫攻坚取得了明显成效:基本完成了“组组通”和农村饮水安全工程建设任务,全面实现了行政村通动力电、通有线电视、通广电网络、通固定网络宽带全覆盖,各村卫生室全部建立。目前,沿河剩余贫困人口已全部达到脱贫标准、沿河达到退出条件。

脱贫涉及到方方面面,过去问题整改,可能又面临新的问题。铜仁始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,对标对表脱贫核心指标要求,采取交叉检查、专项检查、问题整改“回头看”、全面筛查、拉网式大排查等方式对区县开展了检查排查,建立行业和地方“两本台账”,压实双责任,按周进行调度,销号整改、彻底整改、全面整改。截至目前,发现问题已全面完成整改,并获省级各部门审核销号。

脱贫不能是低标准,铜仁大力巩固和提升脱贫成果,建立“四个不摘”落实情况工作台账,继续保留驻村工作队和驻村“第一书记”、帮扶干部与贫困群众的结对关系,要求帮扶干部(沿河除外)每周开展帮扶工作不少于3天;保持派驻市级驻县、乡两级督导组不撤退。同时,全力补齐教育、医疗、住房和饮水安全“3+1”短板,确保脱贫攻坚质量高和成色足。

脱了贫,就不能返贫。铜仁用好动态筛查、督查考核“两个抓手”,加快健全扶贫协作、防贫监测预警、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接“三个机制”,全力查缺补漏,确保贫困户不返贫、边缘户不致贫。

脱贫路上一个不能少,一个不能掉队。目前,铜仁六个区县顺利脱贫出列,松桃、思南、德江省级宣布退出,沿河脱贫摘帽工作有序推进,即将彻底撕掉绝对贫困标签,夺取全胜指日可待。

小康之约,奔向美好幸福新生活

曾经,铜仁“一方山水养不好一方人”,很多群众只能选择外出打工养家糊口,一家人分几头住,美好幸福生活缺了不少颜色。

一场“挪穷窝、换穷业、拔穷根”的易地扶贫搬迁正改变几十万群众千百年来的生存环境,一步住上新房子、快步过上好日子。

万山旺家花园易地扶贫搬迁安置点,安景绪一家5口人从离主城区168公里外的思南县天桥乡南山村搬来,李运福一家6口人从离主城区155公里外的石阡县聚凤乡搬来,任晏妃一家6口人从离主城区130公里外的印江自治县天堂镇红山村搬来……他们来自不同县,从百多公里外举家搬迁至主城区,在万山区旺家花园成为新的邻居,只因为一个共同的希望——摆脱贫困,过上小康。

搬迁正改变着群众的生活,安景绪开启了超市,收入翻番;李运福从过去要走几公里山路才能办事,现在在家门口就可办成事;晏妃在扶贫微工厂实现了在家门口就业……

近年来,铜仁在全省率先探索跨区域易地扶贫搬迁,易地扶贫搬迁29.36万人,超额完成“十三五”期间搬迁任务,其中跨区县搬迁12.55万人、规模全省第1。过去,他们日出而作日入而息,跟土地打了大半辈子的生活一去不复,更多的搬迁群众融入了新环境,爱上了新生活,实现了新梦想。

有发展前景的村,更是通过脱贫攻坚这场战役,更上了一层楼。沿河沙子街道明星村近年来不通了硬化路,实施了人居环境改造、危房改造、连户路工程。雨天不粘泥、晴天不粘灰、晚上亮堂堂,家家户户房前屋后干净整齐,村里大变样。

村里路通后,环境变好后,群众思想跟了上来,产业也发展起来。村里目前发展生态有机高粱120亩,特色辣椒146亩,投入扶贫资金200万元生猪代养项目,年出栏4400头,预计6月初就可进猪苗。再加上2016年以来种植的空心李、沙田柚,群众收入来源不再只靠务工收入,还有了绿色产业这个“提款机”。

念念不忘,必有回响。全市脱贫攻坚支撑更加牢实,深入实施“留雁行动”,引导群众外出务工和就近就业创业,实现了有劳动力的贫困家庭一人以上就业;农村产业革命取得突破,认真落实“八要素”,完成产业结构调整150.5万亩。创建样板坝区12个、达标坝区61个;1.21万公里“组组通”硬化路建成投用,30户以上自然村寨全部通硬化路;农村人口饮水安全问题基本解决;乡镇、社区医疗机构标准化建设率97%,行政村卫生室覆盖率100%。

民生福祉不断改善。铜仁以改善民生为发展的着力点,切实解决人民群众所需、所急、所盼的问题。学前教育得到基本满足,基础教育水平全面提升,高等教育实现内涵发展。“互联网+医疗健康”平台已建成,市县乡三级的全市远程医疗服务体系已初步建立。农村低保、城镇低保继续提标,群众安全感99.63%、满意度98.08%,均排名全省第1。

携手小康,多方赋能。铜仁大力推进东西部扶贫协作,与苏州聚焦交流合作、园区共建、劳务协作、市场开拓、干部培训、文旅融合等重点,推动了东西部扶贫协作往深里走、实里走。今年,苏州市财政资金完成拨付62970万元,超过今年协议任务数39.3%,计划实施项目330个,已启动315个,开工率95.5%。同时,铜仁充分借助各方力量,全力构建了专项扶贫、行业扶贫、消费扶贫、社会扶贫等互为补充的大扶贫格局。

道阻且长,行则将至。在脱贫路上,铜仁攻克了一个个贫困堡垒,啃掉了一块块“硬骨头”,灭掉了一个个“拦路虎”,冲破了一个个“难险关”,推动黔东大地发生了历史性巨变,书写了减贫奇迹的精彩篇章!

追梦征程荡气回肠,430万铜仁人正在联袂演绎红色土地上的脱贫故事

脱贫伟业丰碑永立,430万铜仁人正在携手造无愧于时代的历史伟业。(陈林)

责任编辑:铜仁微报